energetskog
menadžmenta?
– Smanjeni troškovi za energiju i energente
– Povećanje sigurnosti snabdevanja energijom
– Poboljšanja kvaliteta životne sredine
– Povećanje konkutrentnosti privrede
– Usklađenost sa zakonskom regulativom
JAVNA UPRAVA
– Organi državne uprave i drugi organi Republike Srbije
– Organi autonomne pokrajine
– Organi jedinica lokalne samouprave sa više od 20000 stanovnika, kao i druge javne službe koje koriste objekte u javnoj svojini
-
Vlada Republike Srbije
– Donosi Akcioni plan za energetsku efikasnost – Utvrđuje godišnje planirane ciljeve ušteda energije za obveznike sistema energetskog menadžmenta
-
Ministarstvo rudarstva i energetike
– Prikuplja godišnje izveštaje obveznika sistema energetskog menadžmenta – Vodi bazu podataka od značaja za praćenje sprovođenja sistema energetskog menadžmenta – Planira i organizuje obuku, polaganje ispita i izdaje licence energetskim menadžerima i savetnicima – Vodi registre licenciranih energetskih menadžera i ovlašćenih energetskih savetnika – Vodi objedinjene statističke podatke o energiji isporučenoj kupcima energije – Vrši poslove u oblasti finansiranja efikasnog korišćenja energije i upravlja Budžetskim fondom za unapređenje energetske efikasnosti
-
Ovlašćeni energetski savetnik
– Ovlašćeni energetski savetnik je fizičko ili pravno lice ovlašćeno za vršenje energetskog pregleda – Vrši energetski pregled i energetsku reviziju jednom u 10 godina – Dostavlja Ministarstvu podatke o izvršenom energetskom pregledu, odnosno energetskoj reviziji
-
Jedinica lokalne samouprave
– Imenuje energetskog menadžera – Donosi Program i Plan energetske efikasnosti – Sprovodi mere za efikasno korišćenje energije i realizuje planirani cilj uštede energije – Prikuplja i analizira podatke o potrošnji energije – Sprovodi obavezne periodične energetske preglede – Dostavlja godišnji izveštaj o ostvarivanju ciljeva uštede energije Ministarstvu – Dostavlja Ministarstvu prijavu o godišnjoj potrošnji energije
-
Energetski menadžeri
Poslove energetskog menadžmenta jedinice lokalne samouprave može obavljati jedno ili više lica kojima rukovodi energetski menadžer. Poslovi energetskih menadžera su:
Praćenje potrošnje
Prikupljanje i analiza podataka o načinu korišćenja energije obveznika sistema. Prikupljaju se podaci o potrošnji za: Javne objekte: – Opštinske administrativne zgrade – Predškolske ustanove – Škole – Domove zdravlja i lokalne ambulante – Sportsko-rekreativne centre – Kulturne ustanove – lnstituciјe socijalne zaštite – Javna preduzeća i javno komunalna preduzeća – Subjekte koji obavljaju energetsku delatnost na teritoriji JLS
Planiranje potrošnje i ušteda
– Priprema Programa i plana energetske efikasnosti – Predlaganje mera za efikasno korišćenje energije i njihova realizacija
Izveštavanje i praćenje zakonske regulative
– Priprema godišnjeg izveštaja o ostvarivanju ciljeva uštede energije – Sprovođenje drugih aktivnosti i mera predviđenih zakonom
-
Vlada Republike Srbije – Donosi Akcioni plan za energetsku efikasnost – Utvrđuje godišnje planirane ciljeve ušteda energije za obveznike sistema energetskog menadžmenta -
Ministarstvo rudarstva i energetike – Prikuplja godišnje izveštaje obveznika sistema energetskog menadžmenta – Vodi bazu podataka od značaja za praćenje sprovođenja sistema energetskog menadžmenta – Planira i organizuje obuku, polaganje ispita i izdaje licence energetskim menadžerima i savetnicima – Vodi registre licenciranih energetskih menadžera i ovlašćenih energetskih savetnika – Vodi objedinjene statističke podatke o energiji isporučenoj kupcima energije – Vrši poslove u oblasti finansiranja efikasnog korišćenja energije i upravlja Budžetskim fondom za unapređenje energetske efikasnosti -
Ovlašćeni energetski savetnik – Ovlašćeni energetski savetnik je fizičko ili pravno lice ovlašćeno za vršenje energetskog pregleda – Vrši energetski pregled i energetsku reviziju jednom u 10 godina – Dostavlja Ministarstvu podatke o izvršenom energetskom pregledu, odnosno energetskoj reviziji -
Jedinica lokalne samouprave – Imenuje energetskog menadžera – Donosi Program i Plan energetske efikasnosti – Sprovodi mere za efikasno korišćenje energije i realizuje planirani cilj uštede energije – Prikuplja i analizira podatke o potrošnji energije – Sprovodi obavezne periodične energetske preglede – Dostavlja godišnji izveštaj o ostvarivanju ciljeva uštede energije Ministarstvu – Dostavlja Ministarstvu prijavu o godišnjoj potrošnji energije -
Energetski menadžeri Poslove energetskog menadžmenta jedinice lokalne samouprave može obavljati jedno ili više lica kojima rukovodi energetski menadžer. Poslovi energetskih menadžera su:Praćenje potrošnje
Prikupljanje i analiza podataka o načinu korišćenja energije obveznika sistema. Prikupljaju se podaci o potrošnji za: Javne objekte: – Opštinske administrativne zgrade – Predškolske ustanove – Škole – Domove zdravlja i lokalne ambulante – Sportsko-rekreativne centre – Kulturne ustanove – lnstituciјe socijalne zaštite – Javna preduzeća i javno komunalna preduzeća – Subjekte koji obavljaju energetsku delatnost na teritoriji JLS
Planiranje potrošnje i ušteda
– Priprema Programa i plana energetske efikasnosti – Predlaganje mera za efikasno korišćenje energije i njihova realizacija
Izveštavanje i praćenje zakonske regulative
– Priprema godišnjeg izveštaja o ostvarivanju ciljeva uštede energije – Sprovođenje drugih aktivnosti i mera predviđenih zakonom
Zakon o efikasnom korišćenju energije (“Sl. glasnik RS“, br. 25/2013.);
Priručnik za energetske menadžere (Ministarstvo rudarstva i energetike Republike Srbije,
Program Ujedinjenih nacija za razvoj)
PRIRUČNIK DOSTUPAN NA
http://www.mre.gov.rs/doc/efikasnost-izvori/Prirucnik%20za%20energetske%20menadzere%20opstine.pdf
PEE obavezni elementi
a. Plan energetske sanacije i održavanja javnih objekata koje koriste organi JLS, javne službe i javna preduzeća čiji je osnivač JLS
b. Planove unapređenja sistema komunalnih usluga (sistem daljinskog grejanja, sistem daljinskog hlađenja, vodovod, javna rasveta, upravljanje otpadom, javni transport i dr.)
c. Druge mere koje se planiraju u smislu efikasnog korišćenja energije
a. Plan energetske sanacije i održavanja javnih objekata koje koriste organi JLS, javne službe i javna preduzeća čiji je osnivač JLS
b. Planove unapređenja sistema komunalnih usluga (sistem daljinskog grejanja, sistem daljinskog hlađenja, vodovod, javna rasveta, upravljanje otpadom, javni transport i dr.)
c. Druge mere koje se planiraju u smislu efikasnog korišćenja energije
PEE osnovni delovi
Na osnovu usvojenog programa energetske efikasnosti potrebno je za svaku kalendarsku godinu doneti i odgovarajući akcioni plan. Prilikom predlaganja mera i aktivnosti za uštedu energije treba voditi računa da one budu realne i izvodljive. Takođe treba obratiti posebnu pažnju na rangiranje i određivanje prioritetnih objekata i mera koji će se naći u programu i akcionom planu.
Identifikacija glavnih potrošača
Ovi objekti se potom klasifikuju:
A
Veliki potrošači energije sa značajnom specifičnom potrošnjom energije. Ovi objekti poseduju najveći potencijal za uštedu. Ovi objekti moraju biti predmet dalje analize.
B
Objekti koji uzrokuju visoke godišnje troškove za energiju, ali zbog svoje male specifične potrošnje ne predstavljaju veliki potencijal za uštedu.
C
.
Objekti čiji su troškovi i specifična potrošnja mali. Ovi objekti mogu biti isključeni iz daljeg razmatranja.
.
D
Objekti koji uprkos visokoj specifičnoj potrošnji i samim tim relativno visokim potencijalom za uštedu, u prvom trenutku nisu interesantni za dalju analizu jer su troškovi za njihovo snabdevanje energijom relativno niski u poređenju sa drugim objektima.
Ocena potencijala za uštedu
Izbor prioritetnih objekata
PLANIRANJE SANACIJE
Ako se kratkoročno ili srednjeročno planiraju sanacija termičkog omotača zgrade ili tehničkih uređaja u objektu, vredi razmisliti da li i koje mere za energetski menadžment imaju smisla. Kontrola potrošnje energije može npr. pružiti važne informacije za pravilno dimenzionisanje tehničkih uređaja.
KOMPLEKSNOST TEHNIČKIH UREĐAJA
Veliki potrošači obično poseduju veoma kompleksne tehničke uređaje. Ako energetski menadžer ne raspolaže dovoljnim tehničkim znanjem bolje je da za početak izabere manje složene objekte.
.
KORIŠĆENJE OBJEKTA
Potencijal za uštedu značajno zavisi od ponašanja korisnika objekta. Stoga se preporučuje izbor onih objekata kod kojih lokalna samouprava ima veći uticaj na korisnike. Na primer, u školama je uticaj jedinice lokalne samouprave manji budući da je ograničen i uslovljen podrškom direktora ustanove.
.
STALNO TEHNIČKO OSOBLJE
Mere optimizacije se lakše mogu sprovesti ako je na objektu prisutno stalno tehničko osoblje koje dobro poznaje objekat, kao i način njegovog korišćenja i tehničke uređaje koji se u njemu nalaze (npr. domar). Ukoliko objekat nije održavan od strane stalnog tehničkog osoblja ili se održava od strane angažovanih firmi, implementacija mera je često komplikovana.
Zakonski dokument
Zakon o efikasnom korišćenju energije.
Značaj za programsko budžetiranje
Propisuje obavezu donošenja trogodišnjih programa energetske efikasnosti čije sprovođenje može zahtevati kapitalne izdatke. Ročnost programa se poklapa sa budžetskim ciklusima. Ostavlja mogućnost formiranja Budžetskih fondova za energetsku efikasnost na lokalnom nivou.
Strateški dokument 1
Pravilnik o načinu i rokovima dostavljanja podataka neophodnih za praćenje sprovođenja akcionog plana za energetsku efikasnost u Republici Srbiji i metodologiji za praćenje, proveru i ocenu efekata njegovog sprovođenja.
Značaj za programsko budžetiranje
Propisuje obavezu da se o svakoj intervenciji na javnim objektima izveštava i iz ugla energetske efikasnosti. Poštovanje pravilnika omogućuje prikupljanje podataka za indikatore za programsko budžetiranje.
Strateški dokument 2
Pravilnik o obrascu godišnjeg izveštaja o ostvarivanju ciljeva uštede energije.
Značaj za programsko budžetiranje
Sprovođenje ovog pravilnika obezbeđuje prikupljanje svih podataka neophodnih za ustanovljavanje vrednosti za indikatore za programsko budžetiranje.
Jedna od aktivnosti energetskog menadžera je njegovo/njeno učešće u procesu nabavke energije i javnih nabavki za koje se zahteva primena načela energetske efikasnosti. Energetski menadžeri treba da se postaraju da se uvedu i dosledno sprovedu kriterijumi energetske efikasnosti u postupcima javne nabavke. Na taj način se podstiče promovisanje energetski efikasnih proizvoda i tehnologija uz postizanje finansijske efikasnosti i smanjenje uticaja na životnu sredinu. Optimalnom nabavkom energije moguće je postići značajne finansijske uštede.
Prilikom odlučivanja o izboru ponuđača u postupku javne nabavke dobara, radova i usluga mora se vrednovati i energetska efikasnost dobara, radova i usluga, i prednost pod jednakim uslovima dati ponudi kojom se obezbeđuje veći stepen energetske efikasnosti. Komisije za javne nabavke ili osoba zadužena za realizaciju javne nabvake u okviru lokalne samourave, javne ustanove, preduzeća, u saradnji sa energetskim menadžerom utvrđuju kriterijum energetske efikasnosti za svaku javnu nabavku za koju se može primeniti ovaj kriterijum prilikom rangiranja ponuda.
Kriterijume energetske efikasnosti moguće je uklјučiti u tendersku dokumentaciju, ukoliko se poštuju sledeća osnovna načela:
• Tekst nabavke poštuje opšta načela transparentnosti, nediskriminacije i jednakosti;
• Kriterijumii su usklađeni s predmetom nabavke;
• Kriterijumi su objektivno merlјivi.
Naručilac (opština) trebalo bi da teži da u svoje javne nabavke uvrsti što više održivih proizvoda ili usluga, onih proizvoda i usluga koji tokom svog životnog ciklusa imaju najmanji mogući negtivan uticaj na životnu sredinu i majuveći mogući pozitivni uticaj na zajednicu.
Naručilac mora posebno obratiti pažnju na to da prava cena proizvoda za krajnjeg kupca može biti puno viša od nabavne cene. Kako bi naručilac odlučio koja je ponuda povolјnija sa stanovišta kriterijuma cena, potrebno je izračunati trošak proizvoda za vreme celog njegovog života, tj. potrebno je sabrati nabavnu cenu, troškove upotrebe, održavanja i zbrinjavanja proizvoda. Naručilac mora odrediti važnost kriterijuma energetske efikasnosti i prema tome im dodeliti određeni ponder, ali se preporučuje da to bude najmanje 10 %. Razrada ovog kriterijuma je zadatak energetskog menadžera. On ne mora nužno biti u samoj komisiji za javnu nabavku, ali svakako treba da pripremi tehnički deo specifikacije nabavke i da se upozna sa prispelim ponudama i izabranom ponudom.
Dobra energija podrazumeva uštede u potrošnji i troškovima za energiju. U cilju brzog postizanja rezultata preporučuje se dvostruka strategija. Već u samom startu bilo kog projekta treba preispitati postojeće uslove za isporuku energije u smislu smanjivanja troškova bilo da je u pitanju izgradnja novih objekata, rekonstrukcija, adaptacija, sanacija ili energetska sanacija postojećih objekata.